江西政协委员建议完善乡村医疗卫生体系 固乡村振兴“健康之基”******

　　中新网南昌1月12日电 (刘力鑫)2023年春节将至 ，广大农村地区即将迎来“返乡潮”。农村医疗卫生资源基础薄弱 、医疗服务能力不足 ， 是疫情防控 的重点地区和难点领域 。正在举行 的江西省两会上，多位江西政协委员建议完善乡村医疗卫生体系，进一步筑牢乡村振兴的“健康之基”。

　　江西 是农业大省，农村人口众多 。作为农民群众健康“第一道防线”的乡村医疗卫生服务体系 ，承担着基本医疗 、公共卫生等职能，同时也是打赢健康扶贫攻坚战 、疫情防控阻击战的“网底”力量 。

　　农工党江西省委会在一份提案中表示，近年来 ，江西省村级医疗卫生体系不断完善，但对照乡村振兴要求和人民群众 的期待 ，还需进一步优化 、升级、提档，要进行医疗卫生 的“供给侧结构性改革” 。

　　该提案称，要优化体系设置，重点在优化村卫生室布点 、加强一体化管理 、提高服务水平上下功夫 ，通过提高准入门槛和建立退出机制 ，在逐步精简村医队伍 的同时提高收入；要加强财力保障 ，建议将水电、网络 、医保接口费用等基本运行开支纳入同级政府预算 ，由财政保障统一购买医疗责任险，加强对基本公共卫生服务、基本药物补助配套落实情况 的监管；要提高医保限额，建议从方便群众就医和落实分级诊疗出发，适当提高村卫生室年就诊和次就诊金额限额，给村卫生室的发展“松绑” 。

　　江西省政协委员 、萍乡市委常委 、统战部部长罗璇也在一份提案中表示 ，要积极探索优化乡村医疗卫生管理体制，破解乡村卫生健康发展瓶颈 ，具体包括完善乡村医疗机构和医疗人员制度建设 、全面推行乡村医疗机构一体化管理、建立乡村医生执业风险化解机制 。还要逐步推动“互联网+诊疗”在乡村医疗卫生领域的应用，提高乡村卫生健康管理现代化水平 。

　　此外，针对当前农村地区面临的疫情防控问题 ，九三学社江西省委会在一份提案中建议要保障村卫生室药物储备、补充基层医疗机构人员、给重点人群组织发放“健康防疫包” 、加强科普宣传，提高个人防护意识 、建立村级应急转运队伍 ，强化急危重症患者转移救治工作 。(完)

全球经济增速急剧放缓******

　　世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告指出，在通胀高企、利率上升 、投资减少 的背景下，全球经济增速正在急剧放缓 ，预计2023年全球增长将从6个月前预测的3%降至1.7% 。

　　报告认为 ，增长急剧下滑将是一个普遍现象，95%的发达经济体、近70% 的新兴市场和发展中经济体 的2023年经济增长预测都较此前预测数据有所下调 。在目前的经济形势下，任何新 的不利因素都可能将全球经济推入衰退 。如果出现这种情况，那将 是80多年来首次在同一个10年期内连续发生两次全球衰退。

　　“随着全球经济前景恶化 ，各项危机也在加剧。”世界银行行长戴维·马尔帕斯认为 ，全球资本被那些政府债务水平极高且利率不断上升的发达经济体所吸纳。在这种情况下，新兴市场和发展中经济体受制于债务压力 ，可能在未来多年内增长乏力 。同时，教育 、卫生、减贫和基础设施等领域的发展成果已经遭到逆转 ，而经济增长和商业投资 的疲软将会进一步加剧这一趋势 ，并使各国更难以应对与气候变化有关 的各种需求。

　　报告预计，2023年发达经济体的经济增长速度将从2022年 的2.5%降至0.5%。根据过去20年 的经验 ，这种大幅下滑往往 是全球衰退的先兆 。

　　根据报告，预计2023年美国经济增速将降至0.5% ，比之前的预测低1.9个百分点，这将 是自1970年以来除官方认定的衰退期以外美国经济表现最差 的一年。预计2023年欧元区经济零增长，比之前预测下调了1.9个百分点 。预计2023年中国经济将增长4.3% ，较之前的预测低0.9个百分点 。除中国以外 的新兴市场和发展中经济体的增长率预计将从2022年的3.8%降至2023年 的2.7% ，主要原因是外部需求大幅下滑 。

　　报告预计，未来两年新兴市场和发展中经济体人均收入平均每年增长2.8%，这比2010年至2019年 的平均水平低了整整1个百分点。在撒哈拉以南非洲地区 ，预计2023年至2024年人均收入年均增长率仅为1.2% ，这可能导致贫困率有所上升。报告显示 ，到2024年底，新兴市场和发展中经济体 的GDP水平将比新冠疫情前的预期水平低6%左右。尽管全球通胀将有所回落 ，但仍会高于疫情暴发前的水平 。

　　这份报告首次对新兴市场和发展中经济体的中期投资增长前景进行了全面评估。在2022年至2024年期间 ，这些经济体的总投资年均增长预计约为3.5% ，不到此前20年普遍增幅的一半 。针对这一情况，报告专门为政策制定者提供了加快投资增长 的一系列建议。

　　“投资低迷是一个值得关注 的严重问题，因为它可能导致生产率难以提高 、贸易表现疲软，从而削弱整体经济前景 。没有强劲和持续 的投资增长 ，就不可能实现广泛 的发展 。”世界银行预测局局长阿伊汗·高斯说，“各国促进投资增长 的具体政策需要适应各自国情 ，但无论如何都要从建立健全财政货币政策框架以及开展全面的投资环境改革着手 。”

　　报告显示 ，东亚与太平洋地区经济继2021年强劲反弹后 ，2022年增速明显放缓 ，预计全年增幅为3.2%，较之前的预测低1.2个百分点。2023年东亚与太平洋地区 的经济增长率将稳步上升至4.3% 。2022年 ，本地区通胀水平有所上升 。尽管如此 ，与世界上其他地区相比，东亚与太平洋地区的价格压力普遍较小 ，重要原因之一 是潜在增长率相对较高 、复苏进程较慢导致本地区仍然存在负产出缺口 。

　　报告还指出，目前影响东亚与太平洋地区经济发展的主要下行风险仍然存在，包括疫情可能再次扰乱经济、全球金融政策收紧幅度超出预期、全球经济增长放缓以及与气候变化相关的破坏性天气事件频繁发生等。如果乌克兰危机旷日持久 、地缘政治不确定性继续加剧 ，则可能进一步损害全球商业信心和消费者信心 ，导致本地区出口增长放缓幅度超出预期。柬埔寨、马来西亚 、蒙古国和越南等尤为依赖出口 的经济体特别容易受到出口需求下滑 的影响 ，本地区与气候变化相关 的破坏性天气事件也正变得日益频繁 。（周明阳）