【地评线】飞天网评：为中国经济发展投下“信心票”******
“中国经济韧性强 、潜力大 、活力足，长期向好 的基本面依然不变。只要笃定信心 、稳中求进 ，就一定能实现我们的既定目标。”经济韧性强 、潜力大 、活力足且长期向好，这 是我国经济 的基本面 ，也是我国经济发展 的显著特征和优势 。当前，我国经济运行仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变 。随着中国疫情防控政策的调整，不仅会促进中国自身发展，也将惠及国际社会 ，为世界经济复苏增添动力。对此，我们要笃定信心，保持定力 ，专心致志地做好自己 的事情 。
自信来源于长期向好形势。无论是从近三年，还 是从2023年元旦假期来看，都集中展示了中国经济发展的韧性与活力。面对新冠肺炎疫情 的冲击，中国经济经受住了各种极端考验 ，在短时间内走出了正向发展趋势。2020年国内生产总值首次突破百万亿元大关，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体 ；2021年国内生产总值接近115万亿元，占全球经济比重达到18.5%，2022年预期可超过120万亿元 。由此说明，中国经济 的发展趋势依然保持着强劲势头 ，中国经济韧性强、潜力大、活力足且长期向好 的判断 是正确 的 。2023年元旦，全国交通 、餐饮、娱乐、旅游、生活服务等行业逐步回暖 ，久违城市“烟火气”再次回归，为即将到来 的春节注入了新的动力活力 。据悉 ，预计今年春运客流总量超20亿人次 ，比去年同期增长99.5%，可望恢复到2019年同期水平 的七成 。无论 是从国际社会 的反应，还是从国内消费市场的情况来看 ，都对中国经济发展投下了信心票。
自信来源于巨大回旋空间。中国经济发展的区域性和差异性 ，为经济发展带来了巨大回旋空间 ，注入了巨大潜力 。从东部沿海来看，经济发展快速 ，产业发展生机勃勃 ，迈出了高质量发展的坚实步履，在技术创新引领带动下 ，展示出了强劲发展动力。从中西部地区来看 ，自身具有先天的资源禀赋和比较优势，在承接东部成熟产业 ，优化产业结构、提升发展水平等方面，具有互补性，由此形成了由东至西、由城市至乡村 的梯度发展格局 。“沿海地区踊跃创新，中西部地区加快发展，东北振兴蓄势待发，边疆地区兴边富民 。”这就 是生机勃勃 的中国。各地立足自身资源优势迈出发展步履，实现错位发展，又彼此配合、互为补充 ，在产业链和供应链方面形成一个发展整体。从中西部地区吸引外资情况来看，中西部地区经济增长与吸收外资增速多年高于东部地区 ，为扩大内需 、民营企业发展 、新型城镇化建设、乡村振兴、国际合作等拓展了更加广阔的空间。这些都是中国经济稳中有进、稳中向好发展的底气与自信 。
自信来源于持续对外开放 。提高利用外资水平，开放大门要越开越大 ，让更多外资进得来 。2023年1月1日，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》正式生效施行，总条目1474条，与2020年版相比，增加239条、修改167条 。鼓励目录越来越长 ，负面清单越来越短 。近年来，我国持续降低外资准入门槛 ，全国和自贸试验区外资准入负面清单已分别缩减至31条和27条 ，形成了制造业基本开放 、农业服务业稳步持续开放 的格局。去年前11月 ，我国实际使用外资金额11560.9亿元 ，按可比口径同比增长9.9%；我国货物贸易进出口总值38.34万亿元，同比增长8.6%。我国已经连续3年清理了与外商投资法不符 的法规、规章、规范性文件 ，推动了500多份文件的立改废 。外资的逆势增长 ，不仅说明中国经济具有巨大 的潜力动力 ，而且进一步增强了我们推动高质量发展 的强大自信。（李萍）
东西问丨盖志毅 ：中国治理库布其沙漠，为何令世界刮目相看？******
中新社呼和浩特12月31日电 题：中国治理库布其沙漠，为何令世界刮目相看？
——专访经济学家、内蒙古政协农牧委员会副主任盖志毅
中新社记者 李爱平
经济学家盖志毅，在其学术生涯中用了很大精力研读库布其沙漠，对于库布其沙漠 的历史与现状，他能信手拈来。
甚至日前库布其沙漠新能源基地项目在内蒙古鄂尔多斯市正式开工建设 ，他都会与记者第一时间分享。
据官方媒体报道 ，这是在沙漠、戈壁 、荒漠地区开发建设 的全球最大规模风电光伏基地项目，也 是中国首个开工建设 的千万千瓦级新能源大基地项目 。
盖志毅在接受中新社“东西问”专访时提到 ，关于库布其沙漠 的治理 ，正一次次让世界惊叹 ，一次次令世界刮目相看 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：请您谈谈库布其沙漠的概况 。
盖志毅 ：库布其沙漠地处内蒙古自治区鄂尔多斯市北部 、黄河南岸，西 、北 、东三面为黄河环绕 。西起巴彦高勒对岸 ，东至托克托对岸 。库布其沙漠像一条黄龙横卧在鄂尔多斯高原北部、黄河南岸 ，横跨杭锦旗 、达拉特旗和准格尔旗部分地区 ，东西长约360公里 ，南北宽约40公里，形态以沙丘链和格状沙丘为主 。总面积约1.86万平方公里， 是中国第七大沙漠，也 是距北京最近 的沙漠 ，直线距离仅800多公里 ，被称为“悬在首都上空 的一盆沙” 。
库布其沙漠。刘兆明 摄中新社记者 ：近年来 ，库布其沙漠治理主要取得哪些成就？
盖志毅 ：无需回溯太多年，仅以近十年为例，就可看到库布其沙漠 的世界影响力 。
2012年6月 ，库布其沙漠生态文明被列为联合国“里约+20”峰会重要成果向世界推广 。
2013年9月23日，在《联合国防治荒漠化公约》第十一次缔约方大会上，“中国库布其治沙案例”被选定为官方宣传片，向190多个国家的3000多位代表循环播放。
2014年4月22日 ，在第45个“世界地球日” ，库布其沙漠生态治理区被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”，并将其作为全球首个荒漠化地区生态系统 的研究对象 。
位于库布其沙漠中段的达拉特光伏基地。刘文华 摄2015年7月 ，第五届库布其国际沙漠论坛召开，主题为“沙漠生态文明 ，共建丝绸之路” 。大会达成十四项共识，并为通过的《2015后生态文明建设愿景和合作框架》《全球荒漠化治理库布其行动计划》两个成果文件提供了智慧支持 。
在2015年12月1日 的联合国巴黎气候大会上，《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》中有这样几组数字 ：价值4600多亿元人民币 的生态财富，10万多当地农牧民从中受益 ，其中很大一部分已脱贫致富，为100余万人(次)创造就业机会 。
联合国环境规划署在巴黎气候大会上向世界发布了《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》 ，认定“库布其沙漠生态财富创造模式”走出了一条立足中国 、造福世界的沙漠综合治理道路 。
2017年 ，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开，库布其作为中国防沙治沙 的成功实践被写入190多个国家代表共同起草的宣言，成为全球防治荒漠化典范 。
2017年，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开 。刘文华 摄2018年 ，中宣部将库布其沙漠治理作为生态文明建设重大典型 ，中央和地方主流媒体进行了集中报道 ，向全国乃至世界全景呈现了库布其大漠变绿洲的奇迹。官方认为，“库布其沙漠治理为国际社会治理环境生态 、落实2030年议程提供了中国经验”。
事实上，库布其沙漠治理的成就为世界贡献了沙漠治理 、生态修复 、经济繁荣 的中国经验、中国智慧 ，成为名副其实的中国生态品牌 ，被联合国确认为全球沙漠“生态经济示范区”。
库布其沙漠治理经验不仅在中国新疆 、西藏、青海、甘肃 、云南、贵州、河北、吉林等各大沙区成功落地 ，也广泛传播到埃塞俄比亚 、肯尼亚 、加纳等非洲沙漠国家，以及巴基斯坦、哈萨克斯坦、蒙古国等亚洲国家，显示了“库布其模式”的国际化特色 。
中新社记者：您认为库布其沙漠得到世界关注 的主要原因 是什么？
盖志毅 ：最主要的 是外界确实感受到了肉眼可见的变化。
库布其沙漠整体治理，创造了大漠变绿洲的奇迹 ，生物多样性得到明显恢复。沙漠从过去 的寸草不生 、飞鸟绝迹 ，发展到生物种类增加到530多种 ，出现了天鹅、野兔、胡杨等绝迹多年 的野生动植物，昔日肆意流动的沙漠被绿色长龙缚住，开始静躺安卧。
过去 ，库布其沙漠每年向黄河岸边推进数十米，输入泥沙1.6亿吨 ，如今输入的泥沙减少八成 。经过30多年艰辛治沙，库布其沙漠出现了几百万亩厘米级厚的土壤迹象，改良出大规模 的沙漠土地 ，初步具备了农业耕作条件。
目前 ，库布其沙漠治理率达到25%，农牧民生产生活条件得到很大改善。气象资料表明 ，鄂尔多斯市年平均大风日数和沙尘天气次数明显减少，强度逐渐减弱 ，生态环境明显转好 ，走出了一条具有鄂尔多斯特色 的荒漠化防治之路 。
库布其沙漠 的植被在增加，沙漠治理面积达6000多平方公里，绿化面积达3200多平方公里。
民众在库布其沙漠植树 。李永胜 摄中新社记者：为什么说“库布其模式”为中国式现代化提供了非常有说服力的例证 ？
盖志毅 ：中共十八大以来，我们成功推进和拓展了中国式现代化，而在过去十年 ，“库布其模式”已是全球防治荒漠化 的“中国样本”，为世界防治荒漠化提供了“中国方案”和“中国智慧” 。这就为中国式现代化模式提供了非常有说服力 的例证。
首先，“库布其模式”是中央政府、地方政府和企业三维合力的结果 。
著名经济学家、复旦大学教授史正富认为，在中国 ，除中央政府和竞争性企业两大主体外 ，还存在一个经济主体 ，即竞争性 的地方政府体系 。在这三维市场体制中 ，中央政府 的战略领导力、地方政府 的发展推动力与企业的创新活力 ，三者有机结合，使企业均衡投资率高于常规市场经济 ，为超常增长提供了投资动力。
其次 ，“库布其模式” 是中国政策连续性和久久为功的结果 。
鄂尔多斯市从20世纪70年代的“林牧为主 、多种经营” ，80年代 的“三种五小”建设，到90年代 的植被建设是最大 的基本建设，到新世纪以来 的禁牧 、休牧、划区轮牧，再到中共十八大以来 的国家生态文明先行示范区建设，多年 的累积效应产生了库布其模式 ，这与西方国家的政策大多只能产生短期效应非常不同。
再次，“库布其模式” 是以基层组织为核心带动农牧民积极参与的结果 。
在内蒙古杭锦旗 ，蒙古族女民工联队长敖特更花被称作“沙漠玫瑰”，她 是道图嘎查的嘎查长，积极响应号召，在库布其沙漠中种树，绿化沙漠面积达到3万多亩 ；同时，敖特更花和她组建 的民工联队通过政府引导和当地沙产业的带领 ，将库布其沙漠 的治理模式推广到新疆、西藏等地 。
敖特更花作为北京冬残奥会火炬手接受媒体采访 。孙慧军 摄在基层组织带领下，库布其周边的农牧民以“沙地业主 、产业股东、旅游小老板、民工联队长、产业工人 、生态工人 、新式农牧民” 的7种新身份参与治沙 。积极探索“企业建基地 、基地联农户、企业对协会、协会联农户”“企业建基地、农民土地入股”等多种长效机制 。
总之 ，“库布其模式”诠释了中国式现代化道路 ，打破西方对现代化 的唯一的解释权 、话语权，提供了又一个生动例证 ，这是一件很有价值 的事。(完)
受访者简介 ：
盖志毅 ，内蒙古政协委员、内蒙古政协农牧委员会副主任，二级教授 ，农业经济管理博士生导师 。曾任内蒙古农业大学经济管理学院副院长 、高等教育研究所所长 、人文社会科学学院院长等职务 。2018年任内蒙古政协委员 ，2019年任内蒙古政协农牧委员会副主任。2022年当选中国蒙古学会副会长 。在《农业经济问题》《经济纵横》《农村经济》等刊物发表论文300余篇 。出版《草原生态经济系统可持续发展研究》《文明消失 的现代启悟》《富国强区之路--内蒙古实现全面小康社会研究》《制度视野下 的草原生态环境保护》等10余部专著。专著《牧区政策调整--以内蒙古为例》获内蒙古自治区哲学社会科学一等奖 。
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